1. 资讯文摘
●2010 年 04 月 19 日 第 158 期 www.dhl.com.cn
【目录】
要闻宏观 .......................................................... 2
●央企减少至126户....................................2
●证监会称正在考虑基金参与融资融券...................2
信息参考 .......................................................... 3
●证监会：境内上市公司可分拆公司创业板上市...........3
●浙苏鲁粤四地抱团联盟 协作保护纺织品知识产权........5
●黄光裕案近日庭前示证 被羁押后首次亮相..............7
●鼓励外资新政公布 支持A股上市公司引入战略投资.......8
●文强涉黑案14日宣判 强奸指控是否成立成焦点..........9
法律法规 ......................................................... 10
●《注册会计师法》修订被列入国务院今年规划...........10
●2010 年国家知识产权战略实施推进计划印发实施.... 12
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2. 资讯文摘
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要闻宏观
央企减少至 126 户
（据13日上海证券报消息）经报国务院批准，上海医药工业研究院
整体并入中国医药集团总公司，成为其全资子企业。至此，国资委履
行出资人职责的企业由127户调整为126户。
证监会称正在考虑基金参与融资融券
（据13日中国证券报道消息）融资融券业务正式启动已近半个月，
但市场整体交易情况仍较平淡。不过，这一现状有可能随着基金公司
的参与而改变。在日前举办的“2010年中国证券投资基金业年会”上，
证监会融资融券工作小组办公室主任聂庆平透露，正在同基金部协商，
考虑基金参与融资融券业务。
“未来我国将逐步设立转融通机制，届时基金持有的证券将成为融
券的主要来源，这有望为基金公司增加一部分财务收入，改善基金公
司的收入结构。是对基金业比较大的影响。”聂庆平说道，“我们和
基金部协商过，今后会考虑基金参与融资融券的业务。”
分析人士认为，目前融资融券的范围仍限于券商的自有资金和自
有证券，规模有限，基金参与融资融券业务，将有效扩大融资融券的
规模，业务的影响也更为明显。预计这将以转融通业务的形式出现。
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3. 资讯文摘
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聂庆平还指出：“融资融券推出有利于促进我国资本市场价值投
资理念的形成，基金产品的设计和投资组合，今后必须要考虑融资融
券交易因素的影响。”他提到，融资融券对单只股票的买通和卖通机
制，会影响到产品的设计和变化，这也会影响基金未来收益，因此基
金产品也必须采取相应的变化，基金产品的丰富程度大大提升。
另外，证券业协会会长黄湘平在会上表示，融资融券和股指期货
业务的推出，将拓宽基金投资对象，为基金产品创新打下良好基础，
也必将为基金行业发展提供动力源泉。
黄湘平谈到，国家立法机关和中国证监会正在积极推动《证券投资
基金法》的修改，这次修改将扩展基金行业发展的法律空间，为行业
的发展创造了更为有利的制度环境。多元化的基金管理公司股权结构、
多种基金组织形式等促进行业创新发展的制度安排有望在本次修法中
得以体现。
据了解，自融资融券3月31日正式启动以来，市场总体表现平稳，
开户数量、交易金额逐步增加，市场反映比较平稳，没有产生市场大
的波动。
信息参考
证监会：境内上市公司可分拆公司创业板上市
（据13日上海证券报消息）日前召开的创业板发行监管业务情况沟
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4. 资讯文摘
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通会传出消息，目前证监会已允许境内上市公司分拆子公司到创业板
上市，但需满足6个条件：上市公司公开募集资金未投向发行人业务；
上市公司最近三年盈利，业务经营正常；上市公司与发行人不存在同
业竞争且出具未来不竞争承诺，上市公司及发行人的股东或实际控制
人与发行人之间不存在严重关联交易；发行人净利润占上市公司净利
润不超过50%；发行人净资产占上市公司净资产不超过30%；上市公司
及下属企业董、监、高及亲属持有发行人发行前股份不超过10%。
证监会有关负责人在沟通会上还对创业板的发审要求及相关法规
的执行口径进行细化，重点阐述了判断企业成长性的15个要点。
这位负责人强调，创业板的市场定位，即企业的自主创新能力和
成长性，创新是灵魂，成长是体现；创业板的目标是实现国家创新战
略，推动产业升级，为创新型高成长企业提供融资平台。
判断企业成长性的15个要点，包括毛利率逐年上升背后的内涵；
持续增长是否体现为核心业务的增长；技术创新能力能否决定成长能
量；谨慎判断收入结构及销售模式；警惕异常交易；关注行业过分细
分、付费第三方数据的误导性等。
针对市场普遍关注的创业板拟上市企业突击入股现象，这位负责
人明确：对于申报前一年内新增股东，若是自然人，发行人需补充披
露最近五年的履历；若是法人，则需披露主要股东、实际控制人、法
定代表人等。
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5. 资讯文摘
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而申请受理前六个月出现增资或股权转让的，发行人应提供专项
说明：包括增资或转让原因、定价依据及资金来源、新增股东的背景
及对公司未来发展能发挥什么作用等。同时，保荐机构及律师应核查
发表意见，证监会还可能视情况请派出机构调查。
对于IPO前存在非同一控制下的企业合并，证监会将根据被合并方
对发行人资产总额、营业收入或利润总额的实际影响，次递顺延申报
时间，最高要求运行24个月方可申报。
浙苏鲁粤四地抱团联盟 协作保护纺织品知识产权
（据 13 日中新网消息）4 月 12 日，浙江省绍兴县举行了浙江绍兴、
江苏南通、山东潍坊、广东佛山四地纺织品市场版权保护与合作协议
的签约仪式，为纺织品的知识产权保护带来了新的思路。
防冒无处不在让经营户“很受伤”
浙江绍兴、江苏南通、山东潍坊、广东佛山是中国著名的四大纺
织品集散中心，纺织品版权涉及到家纺、床上用品、印花布、窗帘窗
纱等产品，其保护问题一直是困扰市场提升发展的核心难题之一。
浙江省海宁市的钟革新已在绍兴柯桥做了多年的纺织品批发生
意，谈到纺织品被仿冒，他说他“很受伤”。
“一个好的纺织品花样设计出来，如果没有仿冒，可以做一到三年；
但是一旦被仿冒，有的时候连三个月都做不到”。他告诉记者，企业
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6. 资讯文摘
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投入研发费用，一帮人辛辛苦苦设计了一个产品花样，但有的时候不
到三天，市场里仿品就出来了，“现在还好一点，2005 年 2006 年的时
候，仿冒之风更盛，今天你出了一个新产品，几天之后整个市场都看
到这个花形了”。
“很受伤”的钟革新也很无奈，“刚开始的时候大家都不注重知识
产权，你仿我也仿，抄袭成风。而后果就是低价竞争，恶性循环。”
一场签约 四地联手
国内各地对于纺织品知识产权的保护都有迫切感。
“纺织业知识产权问题比较严重，可以说仿冒无处不在。”与会的
中国家用纺织品行业协会副会长、广东省家用纺织品行业协会会长黄
锦权表示，广东是国内现代家纺的重要发源地，但是仿冒版样的行为
时有发生，已经严重影响了企业发展，创新成本很高的广东企业无法
承受被仿冒带来的重大损失。他表示，现在都在谈要从中国制造到中
国创造，“没有设计创新，哪来的中国创造?”
而江苏省南通市版权局版权管理办公室主任顾翔则告诉记者，南
通市从 1997 年开始连续 14 年加大对家纺花样侵权的保护力度，南通
本地互相仿冒已不多，“即便有，也容易解决，难就难在跨地区的仿
冒侵权查处。”
抱团保护知识产权成了有识之士的共识。
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7. 资讯文摘
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2010 年 4 月 12 日，经过多方努力，浙江省绍兴县中国轻纺城知识
产权保护领导小组、绍兴县中国轻纺城花样版权登记管理保护办公室、
江苏省南通市版权局、南通市通州区川姜镇知识产权管理办公室、山
东省潍坊市文化市场综合执法局、潍坊市纺织服装联盟、广东省佛山
市版权局、广东省家用纺织品行业协会在绍兴柯桥正式签订了《浙江
绍兴、江苏南通、山东潍坊、广东佛山纺织品市场版权保护与合作协
议》，该协议建立了浙、江、鲁、粤四地跨区域的纺织品市场版权保
护合作机制。被业内人士誉为“开创了我国跨省开展纺织品市场版权
保护与合作的先河”。
黄光裕案近日庭前示证 被羁押后首次亮相
（据 14 日新京报消息）前国美集团董事局主席黄光裕案将于今日
进行庭前示证。此前，原定于上月进行的庭前示证曾两度延期。据悉，
黄光裕本人将被提至法院出庭。
今年 2 月 12 日，北京市检察院第二分院向北京市第二中级法院提
起公诉，起诉黄光裕涉嫌非法经营罪、内幕交易罪和单位行贿罪。当
月，法院受理此案。据了解，黄案原本于 3 月进行庭前示证，但两度
延期，原因不明。今日将是黄光裕被羁押以后首次在法庭亮相，此次
法院将地点安排在第三法庭，这里是二中院审理过多名贪官的小法庭，
仅有近 10 个旁听座席。据了解，此次庭前示证将不会对媒体开放。
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8. 资讯文摘
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公开资料显示，黄光裕、杜鹃、许钟民的代理律师分别为北京京
都律师事务所杨照东、北京大成律师事务所许昔龙、北京铭基律师事
务所刘东根。三位律师都曾代理过国内重大刑事案件。
此前有传闻“中国刑事辩护第一人”之称的田文昌律师将加入辩
护队伍，但他一直对外表示尚不确定。昨日记者再次向其求证，仍未
得到答复。目前已确定的代理人杨照东因出差外地，于昨晚较晚时候
赶回北京。
【名词解释】
庭前示证制度：是指案件开庭前，控辩双方把所有的证据进行交
换，确认无异议的证据。庭审中，双方只需要就有异议的证据进行质
证。
据一名有丰富刑辩经验的律师介绍，刑事案件庭前示证制度能提
高案件审理效率，同时，证据在庭前展示，有助于控辩深入研究案情，
若有不足可以及时补充。检察机关提起公诉的普通程序的一审案件都
可以采用这一制度(没有辩护律师的刑事案件除外)。
鼓励外资新政公布 支持 A 股上市公司引入战略投资
（据14日上海证券报消息）《国务院关于进一步做好利用外资工作
的若干意见》13日正式公布。《意见》提出将鼓励外资以参股并购等
方式参与国内企业改组改造和兼并重组、支持A股上市公司引入境内外
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9. 资讯文摘
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战略投资者等多项举措。
《若干意见》还提出我国将修订《外商投资产业指导目录》，扩
大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、
新能源和节能环保产业。
在促进利用外资方式多样化方面，《意见》还提出，利用好境外
资本市场，继续支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需
要到境外上市，充分利用两个市场、两种资源，不断提高竞争力；加
快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作，鼓励外商投资设立
创业投资企业，积极利用私募股权投资基金，完善退出机制；支持符
合条件的外商投资企业境内公开发行股票、发行企业债和中期票据，
拓宽融资渠道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持，
稳步扩大在境内发行人民币债券的境外主体范围。
《意见》指出，将引导外资向中西部地区转移和增加投资。《意见》
称，对符合条件的西部地区内外资企业继续实行企业所得税优惠政策，
保持西部地区吸收外商投资好的发展势头；对东部地区外商投资企业
向中西部地区转移，要加大政策开放和技术资金配套支持力度，同时
完善行政服务，在办理工商、税务、外汇、社会保险等手续时提供便
利。鼓励和引导外资银行到中西部地区设立机构和开办业务。
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10. 资讯文摘
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文强涉黑案 14 日宣判 强奸指控是否成立成焦点
（据14日新华网消息）重庆市公安局原副局长、司法局原局长文强
涉嫌犯包庇纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪、
强奸罪一案，将于明天(14日)在重庆市第五中级人民法院继续开庭并
公开宣判。
正在进行黑社会性质组织犯罪课题研究的西南政法大学法学院副
教授刘湘廉认为，文强案的公开宣判有三大看点：一是法院认定文强
受贿的额度究竟是多少？检查机关指控文强与妻子周晓亚多次收受20
多家单位和个人所送的财物1500余万元，而庭审中文强认为其中相当
一部分是过年或过生日朋友之间的馈赠，并没有为其谋取利益。对这
部分灰色收入，法院是否认定为受贿？
第二，检查机关指控文强酒后强奸一在校女大学生，庭审中文强
对此予以否认，当时法院以涉及个人隐私为由，进行了不公开审理。
明天法院对此如何判定？
第三，文强对检查机关指控包庇纵容黑社会性质组织的罪名也予
以了否认，法院对其中的事实和情节如何认定也是大家十分关注的。
刘教授认为，以上几个方面也是法院对文强量刑定罪的重要依据。
据了解，文强案明天上午9点继续开庭审理，下午3点进行公开宣
判。文强的妻子周晓亚以及文强手下的“三大金刚”——重庆市公安
局刑警总队原副总队长黄代强、公共交通治安管理总队原副总队长赵
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11. 资讯文摘
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利明、治安总队原副总队长陈涛，也将一同进行公开宣判。
法律法规
《注册会计师法》修订被列入国务院今年规划
（据14日财会信报消息）记者获悉，国务院于日前颁布了2010年立
法工作计划。其中，为业内关注的，由财政部起草的《注册会计师法
（修订）》位列“需要抓紧研究、待条件成熟时提出”的116件立法项
目中。
据了解，《中华人民共和国注册会计师法》自1994年实施以来，
对规范注册会计师行业发挥了积极作用。
但随着中国经济的快速发展，注册会计师执业的外部环境发生了
很大变化，行业内部也出现了许多新情况、新问题，现行《注册会计
师法》的某些规定已难以适应新形势的要求，法律规定的一些内容明
显滞后，难以适应行业的需要。这些问题都在客观上要求对现行《注
册会计师法》进行修订，补充、完善一些必需的制度、规范。
实际上，业界呼吁修改《注册会计师法》的声音由来已久。早在
1999年初，在全国人大会上，时任财政部长的项怀诚在报告中提出要
对《注册会计师法》进行修订，得到人大会议同意；时任副总理的李
岚清也在对注册会计师行业的有关批示中，要求财政部抓紧《注册会
计师法》的修订工作；1999年6月，国务院法制办就同意了财政部关于
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12. 资讯文摘
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修订《注册会计师法》的意见。
同年，财政部条法司和中国注册会计师协会就与《注册会计师法》
修订内容相关的注册会计师行业管理体制、法律责任、事务所组织形
式等进行调研。在此基础上，2001年中国注册会计师协会发布了《注
册会计师法(修订草案)(征求意见稿)》。
2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会
议接受赵咏秋等31名代表提出修改《注册会计师法》的议案（第1151
号议案），将《注册会计师法》修订列入了人大的立法规划，责成有
关部门积极组织起草工作。财政部于2005年将《注册会计师法》的修
订工作列入重点立法任务，预计3~5年时间完成该项修订工作。
2009年10月，国务院办公厅转发56号文，明确提出要加快发展注
册会计师行业，这为《注册会计师法》的修订创造了外部条件。
十年磨一剑。有业内人士表示，由于《注册会计师法》的修订涉
及多个监管部门，权力划分不均，导致一直停留在草案阶段。这或许
就是《注册会计师法》修订十年未果的真正原因。业内期盼在国务院
的领导与协调下，由财政部牵头，在平衡各方利益的基础上，《注册
会计师法》（修订稿）能够尽快地出台。
2010 年国家知识产权战略实施推进计划印发实施
（据13日中国网消息）为全面推进2010年国家知识产权战略实施工
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13. 资讯文摘
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作，按照国家知识产权战略实施工作部际联席会议的部署，国家知识
产权战略实施部际联席会议28个成员单位共同研究制定了《2010年国
家知识产权战略实施推进计划》（以下简称《2010年推进计划》），
并于3月26日印发实施。
《2010年推进计划》在总结2009年战略实施成绩的基础上，结合当
前形势和我国发展目标，确定2010年战略实施的工作重点是：全面落
实《国家知识产权战略纲要》部署，鼓励知识产权创造和运用，依法
加强知识产权保护，夯实知识产权战略实施工作基础，推动知识产权
战略更有效实施，为促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥更大
作用。
《2010年推进计划》从提升知识产权创造能力、鼓励知识产权转化
运用、加快知识产权法制建设、提高知识产权执法水平、加强知识产
权行政管理、发展知识产权中介服务、加强知识产权人才队伍建设、
推进知识产权文化建设、扩大知识产权对外交流合作等九方面提出具
体措施。
《2010年国家知识产权战略实施推进计划》（要点）
全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，鼓励知识产权创造和
运用，依法加强知识产权保护，夯实知识产权战略实施工作基础，推
动知识产权战略更有效实施，为促进经济发展方式转变和经济结构调
整发挥更大作用。
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14. 资讯文摘
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（一）鼓励知识产权创造和运用，提高自主知识产权水平
1．通过政策引导、资金扶持，推动重点技术领域自主知识产权创造
水平提高和具有自主知识产权重大创新成果产业化。
2．围绕国家科技重大专项、产业调整振兴规划和培育战略性新兴产
业部署，建设知识产权工作机制，强化知识产权管理。
3．引导和支持市场主体加大知识产权投入，鼓励企业、高校、科研
单位等在国内外获取知识产权。
4．完善知识产权投融资体制，拓展知识产权投融资渠道，积极搭建
知识产权交易平台，创新交易产品和服务内容。
5．加大行业知识产权工作力度，积极开展知识产权分析和预警工作，
提升行业重点领域核心竞争力。
6．积极发挥知识产权在区域经济协调发展中的促进作用，引导开发
和运用具有区域特色的知识产权。
（二）依法加强知识产权保护，完善知识产权法治环境
1．加快知识产权法律、法规和规章制定工作，加快知识产权司法解
释、规范性文件出台。
2．完善知识产权审判体制和工作机制，积极开展由知识产权庭集中
审理知识产权民事、行政和刑事案件的试点，调整知识产权民事案件
级别管辖标准。
3．加大知识产权侵权犯罪惩处力度，降低维权成本，提高侵权代价，
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15. 资讯文摘
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遏制侵权行为。
4．提高知识产权执法水平，推动建设行政执法和刑事司法衔接机制。
5．推动执法规范化建设，加强知识产权日常执法和专项整治行动力
度，做好世博会知识产权保护工作。
（三）夯实知识产权战略实施工作基础，积极营造有利于实施知识
产权战略的环境
1．完善部际联席会议统筹协调、各地区各部门分工负责、协同推进
的实施知识产权战略工作体系。
2．加强战略实施平台建设，建立健全战略信息沟通机制、绩效评估
机制、工作督察机制。
3．积极出台实施知识产权战略相关配套政策，并确保各项措施切实
落实。
4．全面推进知识产权“十二五”规划编制工作。
5．加快培养知识产权人才，推动国家知识产权战略人才培养基地建
设。
6．加强知识产权文化建设，积极宣传我国知识产权战略实施的典型
经验和知识产权保护成果，增强全社会创造、运用、保护知识产权意
识。
7．努力拓展知识产权对外交流与合作，积极参与国际规则制定，加
强海外知识产权维权和服务，妥善处理知识产权争端，引导企业积极
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16. 资讯文摘
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参与国际知识产权竞争与合作。
（说明：本资讯内容来自各类官方、门户网站以及专业类网站，转引时已注明
来源，并不代表本所观点和立场。）
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